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深化供给侧改革要敢于啃硬骨头
关于“淘汰32.5低标号水泥”的课题,早已被行业人士公认为近些年乃至今后一段时间最难啃的一块“硬骨头”。何时淘汰、如何淘汰、淘汰多少……诸多待解难题,至今没有找到很好的解决方式。即便是国家已经明确指示,且三令五申要尽快淘汰的32.5低标号水泥其中一个品种——复合32.5水泥,5年来艰难前行,甚至一度出现停滞不前的尴尬局面。而低标号水泥的其他品种,淘汰之路更是漫漫无期。“32.5”这个数字,对于水泥行业而言,就像“冬天的骨头”一样坚硬难啃,成为行业上下不愿轻易碰触的话题。 
水泥行业推进产品结构调整、深化供给侧改革、实现更高质量发展,要敢于啃硬骨头。 
此次国标委向全行业征求意见的《通用硅酸盐水泥》标准第3号修改单,是在2014年第2号修改单的基础上进一步修订的。其最重要的修订内容,是在原有取消复合32.5强度等级水泥标准的基础上,增加了取消复合32.5R强度等级水泥标准的内容。也就是说,未来在没有重大变化的情况下,PC32.5和PC32.5R等级水泥将全面禁止生产,复合硅酸盐水泥的低标号品种将就此划上句号。 
但人们并没有看见欢呼雷动的局面。有人说,这是啃下了“硬骨头”上“好吃的肉”。 
近5年来,自2013年国发41号文《关于化解产能严重过剩的指导意见》明确提出“尽快取消32.5复合水泥产品标准,逐步降低32.5复合水泥使用比重”开始,水泥行业关于全面淘汰通用32.5低标号水泥的呼吁,从未间断。越来越多人认识到一点:在水泥行业产能严重过剩情形下,全面淘汰通用32.5低标号水泥、重点生产42.5及以上等级产品,是提升水泥制品、加快转型升级、实现行业更高质量发展,必须面对和解决的问题。 
淘汰是结构调整的不二法门。回首我国水泥工业淘汰落后的改革进程,从淘汰落后生产线开始,通过改造升级生产设备使水泥工业跨上了世界领先的行列。现阶段对水泥品种的淘汰落后和升级改造,则不仅成为当下行业去产能的重要抓手,更将带动我国水泥工业的生产技术、创新能力、产品质量、建筑品质等各方面得到进一步的提升,为传统水泥行业实现绿色发展、破除低端供给、优化产品结构、提高建筑质量,乃至引领国际同业,都将起到史无前例的影响和促进作用。 
正因如此,第3号修改单征求意见短短的几天来,我们听到了行业内不断传来的不同声音。 
这其中有对现阶段保留一部分32.5标号水泥的做法予以理解,认为改革之路要循序渐进。更多的是对这样的做法提出质疑和反对。很多人提出,既然32.5低标号水泥全面淘汰是水泥工业发展史的必经之路和大势所趋,如果拿不出壮士断腕的勇气和决心,永远瞻前顾后、犹豫不决,那么,所谓的改革就难免虎头蛇尾、反复无序,水泥工业去除低端供给、提升产业品质的进程就将被无限拖延,甚至搁浅。 
现实是最好的老师。纵观5年以来,尽管国家政策和标准对取消复合32.5标号水泥都予以了明确要求和指示,但全国各大区域在执行力上始终参差不齐,很多区域并没有给予足够的重视,有些区域口号叫得很响,但在执行上始终是“改一改、停一停”,死灰复燃的现象令人揪心,甚至有些区域为生产低标号水泥的小粉磨站寻找政策缝隙,大开绿灯,致使此项有利行业发展的重大工程难达预期。许多行业人士认为,这正是行业在淘汰落后、深化改革的工作中,留有诸多缺口和余地而导致的必然结果。 
诚然,水泥工业淘汰落后的改革进程,从来都不是一帆风顺的,需要我们解决各种难题、应对各种挑战,但是,历史的进程绝不会因为眼前的难题或荆棘而选择止步,深化改革也绝非桌上的美食可以大快朵颐。啃硬骨头是每一步改革必然的环节,而啃下硬骨头的过程,最难抉择的就是坚持与妥协的尺度。 
习近平总书记关于深化改革“啃硬骨头”的一番话,对我们水泥行业深化供给侧改革、实现更高质量发展,具有重要启示、深刻启迪。总书记说,在中国这样一个拥有13亿多人口的国家深化改革,绝非易事。中国改革经过30多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。步子要稳,就是方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。 
对于水泥工业现阶段的发展而言,淘汰落后产能、优化产品结构、提高产品质量、破除低端无效供给,一定是改革路上的重中之重。那么,全面淘汰通用32.5低标号水泥,也必将在一段时期内成为行业发展的重点课题,是一块很硬的骨头。无论此次标准修订的意见反馈结果如何,有一点是肯定的,水泥行业正在面临重大的改革发展进程,这既是挑战也是机遇,重要的是我们必须在坚定把握改革正确方向的同时,更要拿出勇气和魄力,敢于且一定要啃下摆在眼前的这块“硬骨头”
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